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黨的二十大(dà)報告學習 | 如(rú)何理(lǐ)解增強國(guó)内大(dà)循環内生(shēng)動力和可(kě)靠性,提升國(guó)際循環質量和水平?

發布日(rì)期:2023/10/28 12:42:19   |   浏覽次數:861   來(lái)源:共産黨員(yuán)網

      黨的二十大(dà)報告中強調,“增強國(guó)内大(dà)循環内生(shēng)動力和可(kě)靠性,提升國(guó)際循環質量和水平”。這是新形勢新條件(jiàn)下對構建新發展格局提出的新的重大(dà)要求,是新時代新征程全面建設社會主義現代化國(guó)家需要采取的重大(dà)舉措。具體(tǐ)要求可(kě)從(cóng)以下幾個方面理(lǐ)解。

      第一,增強國(guó)内大(dà)循環内生(shēng)動力。2008年(nián)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),逆全球化思潮擡頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟複蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發,以強大(dà)國(guó)内市場對沖和化解外部沖擊與外需下降帶來(lái)的影(yǐng)響具有現實緊迫性。同時,我國(guó)已經形成擁有14億多人(rén)口、4億多中等收入群體(tǐ)的全球最大(dà)最有潛力市場,在市場規模、産業體(tǐ)系、人(rén)力資源、區域格局等方面具有巨大(dà)發展優勢和潛力,近年(nián)來(lái)我國(guó)經濟内循環的比例在不斷上升。增強國(guó)内大(dà)循環内生(shēng)動力可(kě)以從(cóng)3個方面發力。一是提升供給能力。實施創新驅動發展戰略,強化科(kē)技自(zì)立自(zì)強,強化企業科(kē)技創新主體(tǐ)地位,以強大(dà)有效的供給能力穿透循環堵點,不斷提高供給質量和水平。二是激活需求潛力。堅持擴大(dà)内需這個戰略基點,深化消費和投資領域體(tǐ)制改革,不斷增強消費對經濟發展的基礎性作(zuò)用和投資對優化供給結構的關鍵作(zuò)用,增強國(guó)内大(dà)循環的巨大(dà)需求牽引力。三是強化改革動力。加快(kuài)構建全國(guó)統一大(dà)市場,破除地方保護和行政性壟斷,促進商品和要素自(zì)由流動和市場化配置,完善公平競争規則,激發市場主體(tǐ)活力,爲實現供給和需求高水平動态平衡提供有力制度保障。

      第二,增強國(guó)内大(dà)循環的可(kě)靠性。經過幾十年(nián)的發展,我國(guó)擁有了全球最完整、規模最大(dà)的工(gōng)業體(tǐ)系和完善的配套能力,具備較強的技術(shù)創新能力和強大(dà)的生(shēng)産能力。但(dàn)同時要看(kàn)到,确保國(guó)内循環暢通還(hái)有明顯短(duǎn)闆和弱項,主要是産業基礎能力較弱,關鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出,存在“斷鏈”風(fēng)險;原始創新能力較弱,基礎研究缺少“從(cóng)0到1”的原創性成果;石油、天然氣、鐵礦石等能源礦産資源對外依存度高等。特别是在世界百年(nián)未有之大(dà)變局加速演進的形勢下,來(lái)自(zì)外部的打壓遏制随時可(kě)能升級,“脫鈎”、“斷鏈”風(fēng)險加劇(jù),這些短(duǎn)闆會更顯其短(duǎn)、弱項會更顯脆弱。需要樹(shù)立底線意識、強化極限思維,堅決打赢關鍵核心技術(shù)攻堅戰,着力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平,不斷提升戰略性資源供應保障能力,切實增強國(guó)内大(dà)循環的可(kě)靠性,确保在極端情況下我國(guó)經濟建設正常運行和社會大(dà)局保持穩定。

      第三,提升國(guó)際循環的質量和水平。近年(nián)來(lái),在百年(nián)變局和世紀疫情交織影(yǐng)響下,全球産業鏈供應鏈區域化、本土(tǔ)化、短(duǎn)鏈化趨勢明顯,我國(guó)推進貿易和投資對外合作(zuò)面臨不少挑戰。要始終堅持對外開放(fàng)基本國(guó)策,深度參與全球産業分(fēn)工(gōng)和合作(zuò),增強國(guó)内國(guó)際兩個市場兩種資源聯動效應,以中國(guó)開放(fàng)的提速應對經濟全球化的失速。一是繼續擴大(dà)商品和要素流動型開放(fàng)。強化我國(guó)國(guó)内市場形成的強大(dà)生(shēng)産和消費能力,更好發揮其對全球商品和要素資源的強大(dà)吸引力,更好推動其向提升對外整合産業鏈供應鏈能力轉換。推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機(jī)制,加快(kuài)建設貿易強國(guó)。合理(lǐ)縮減外資準入負面清單,營造市場化、法治化、國(guó)際化一流營商環境。優化區域開放(fàng)布局,推動共建“一帶一路(lù)”高質量發展,擴大(dà)面向全球的高标準自(zì)由貿易區網絡,維護多元穩定的國(guó)際經濟格局和經貿關系。二是繼續擴大(dà)制度型開放(fàng)。穩步擴大(dà)規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放(fàng),推動在有條件(jiàn)的自(zì)由貿易試驗區和自(zì)由貿易港試點對接國(guó)際高标準經貿規則,并充分(fēn)發揮其改革開放(fàng)高地作(zuò)用,以深層次改革促進高水平開放(fàng)。三是更好統籌發展和安全,完善外資安全審查制度,構建海外利益保護和投資風(fēng)險預警防控體(tǐ)系,健全與開放(fàng)相(xiàng)适應的風(fēng)險防範體(tǐ)系。