2020年(nián)7月3日(rì)，《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》在中國(guó)人(rén)大(dà)網公布，公開征求意見(jiàn)。該草案共七章(zhāng)五十一條，主要内容包括建立數據安全的各項安全管理(lǐ)基本制度，規定了進行數據活動的組織、個人(rén)承擔數據安全保護的義務和責任，堅持安全與發展并重，明确數據活動相(xiàng)關法律責任等。

随着信息技術(shù)不斷深入融合社會生(shēng)産生(shēng)活，各類數據迅猛增長聚集，全社會迎來(lái)“數字經濟”時代，數據作(zuò)爲數字經濟最重要的生(shēng)産要素，也被國(guó)家正式列爲土(tǔ)地、勞動力、資本、技術(shù)之後的第五種生(shēng)産要素，數據對社會經濟發展、國(guó)家治理(lǐ)、人(rén)民(mín)生(shēng)活等都(dōu)産生(shēng)了巨大(dà)影(yǐng)響，數據安全已成爲事(shì)關國(guó)家安全與經濟社會發展的重大(dà)問(wèn)題。

作(zuò)爲IT從(cóng)業者，對于本次出台的草案十分(fēn)關注并進行了仔細的研讀(dú)，結合工(gōng)作(zuò)實際談談自(zì)己的幾點淺顯理(lǐ)解。

一、與其他(tā)法律的關系

《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)網絡安全法》與《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》，都(dōu)是《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)國(guó)家安全法》的配套法規，兩者各有側重，互相(xiàng)補充，共同構築網絡空間安全與數據安全。《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)網絡安全法》主要關注網絡空間與網絡數據的保護，《數據安全法（草案）》則更多地關注數據的安全和發展，關注更廣範圍的數據，尤其是非網絡的數據。

二、數據的發展與安全

根據2016年(nián)習近平總書(shū)記在網絡安全和信息化工(gōng)作(zuò)座談會上發表重要講話(huà)的精神，要築牢網絡安全屏障，治理(lǐ)網絡空間，在開放(fàng)的網絡環境下，數據安全是動态的、相(xiàng)對的，通過《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》保護和發展數據，是爲了更好地利用數據，爲數據的利用提供可(kě)靠的環境，而非一味追求安全，讓數據處于封閉的狀态。所以，在保護數據安全時，要平衡多方的利益，包括個人(rén)信息保護之于個人(rén)的利益、數據利用之于數據行業的利益、國(guó)家安全的利益與社會公共利益等。數據往往被譽爲信息化時代的石油，需要在确保安全的前提下進行有效發展利用。

三、對個人(rén)和企業影(yǐng)響

《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》對企業、政府、組織使用個人(rén)數據做了明确規定，與尚在制訂中《個人(rén)信息保護法》，形成了有益的互補銜接。個人(rén)隐私數據的保護，已有法可(kě)依，有法追責。《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》規範了數據活動和法律紅(hóng)線，完善了數據安全治理(lǐ)體(tǐ)系，以安全保發展、以發展促安全，對企業特别是以數據爲業務的企業組織機(jī)構影(yǐng)響深遠(yuǎn)。草案首次将數據作(zuò)爲生(shēng)産要素，第1、5、12條明确了數據安全保護與數據開發利用的關系，在确保數據安全的前提下，鼓勵數據依法合理(lǐ)有效利用，保障數據依法有序自(zì)由流動，促進以數據爲關鍵要素的數字經濟發展，與國(guó)家經濟發展大(dà)政方針相(xiàng)一緻，通過立法明确數據在數字經濟發展中的地位，從(cóng)而充分(fēn)發揮數據的經濟價值，爲數據産業迎來(lái)重大(dà)紅(hóng)利。

《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)數據安全法（草案）》通過法律條文的形式，規範數據的合理(lǐ)使用，切實保障數據安全，推動數據時代的快(kuài)速發展，讓數字經濟産業的良性發展迎來(lái)了曙光(guāng)。