一、工(gōng)程審計(jì)背景

在我國(guó)全面深化改革開放(fàng)的新形勢下，工(gōng)程審計(jì)對規範建設項目管理(lǐ)，保障國(guó)家資金安全、合理(lǐ)、有效使用，防範國(guó)有資産風(fēng)險、完善審計(jì)監督機(jī)制、加強内部監督具有重大(dà)作(zuò)用及意義。

目前，工(gōng)程審計(jì)受到大(dà)型國(guó)有企業的高度重視，那麽如(rú)何開展工(gōng)程審計(jì)、合理(lǐ)設置審計(jì)範圍及審計(jì)内容？已成爲各公司審計(jì)部門(mén)重點關注的問(wèn)題。由于工(gōng)程審計(jì)推行時間不長，有關部門(mén)暫時沒有出台相(xiàng)關規範及指導标準，基于此，近年(nián)來(lái)一些大(dà)型咨詢企業、協會自(zì)發聯合編制工(gōng)程審計(jì)類書(shū)籍來(lái)指導工(gōng)程審計(jì)工(gōng)作(zuò)開展，也有部分(fēn)國(guó)有企業自(zì)行編制工(gōng)程審計(jì)類制度以規範企業工(gōng)程審計(jì)工(gōng)作(zuò)。下面談談我個人(rén)對目前主要的工(gōng)程審計(jì)方式理(lǐ)解：

二、全過程跟蹤審計(jì)

全過程跟蹤審計(jì)是目前比較全面的工(gōng)程審計(jì)方式，是從(cóng)項目前期開始介入，對項目投資決策、設計(jì)方案、基建程序均進行審核的一種審計(jì)。通過對工(gōng)程建設事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後全覆蓋監督，做到問(wèn)題早發現、早處理(lǐ)，盡量減少問(wèn)題事(shì)項給工(gōng)程建設帶來(lái)的負面後果。由于審計(jì)工(gōng)作(zuò)提早介入，更便于及時發現工(gōng)程建設不合規事(shì)項，但(dàn)部分(fēn)公司是項目立項審批後，才允許審計(jì)介入，這導緻對實際投資決策階段僅能進行事(shì)後審計(jì)。審計(jì)人(rén)員(yuán)還(hái)應對招标采購(gòu)階段、施工(gōng)階段、竣工(gōng)結決算階段管理(lǐ)進行審計(jì)，發揮全過程審計(jì)的提前介入優勢，讓審計(jì)工(gōng)作(zuò)貫穿項目建設全過程，保證審計(jì)監督既到位而不越位，獨立客觀對項目建設管理(lǐ)進行評價。

雖然全過程跟蹤審計(jì)可(kě)以實現及時、全面的監督，但(dàn)如(rú)何做好監督的同時不影(yǐng)響項目建設始終是困擾審計(jì)部門(mén)的難題，且審計(jì)範圍從(cóng)建設前期到項目竣工(gōng)驗收交付使用，時間跨度長這就(jiù)要求審計(jì)人(rén)員(yuán)需具備一定項目管理(lǐ)能力，且應熟悉工(gōng)程建設各類法規及規範。因此，和其他(tā)審計(jì)方式相(xiàng)比，公司開展全過程跟蹤審計(jì)需投入更高成本。

三、工(gōng)程結、決算審計(jì)

工(gōng)程結、決算審計(jì)是最早衍生(shēng)出的一種工(gōng)程審計(jì)模式，該審計(jì)方式主要針對工(gōng)程費用編制的真實性及合法性進行全面的審查。工(gōng)程結算審計(jì)一般由具備造價咨詢資質的機(jī)構或人(rén)員(yuán)開展，通過法規、合同約定幫助投資方實現規範管理(lǐ)、降低建設成本目的；工(gōng)程決算審計(jì)又叫做财務決算審計(jì)，主要由财務類專業人(rén)員(yuán)按财政部頒布的基建工(gōng)程财務規定開展，以此實現規範基建工(gōng)程财務管理(lǐ)。這兩種審計(jì)方式有着共同的缺陷，即審計(jì)介入時間滞後，對建設程序及項目管理(lǐ)程序關注程度不足，難以及時發現問(wèn)題，後續整改難度大(dà)。

四、工(gōng)程專項審計(jì)

工(gōng)程專項審計(jì)指對單個事(shì)項或某個階段的事(shì)項開展的審計(jì)工(gōng)作(zuò)，按項目實施時間段可(kě)分(fēn)爲前期階段、實施階段、竣工(gōng)驗收階段審計(jì)，按審核事(shì)項分(fēn)類可(kě)分(fēn)爲立項、設計(jì)、招标、施工(gōng)管理(lǐ)、竣工(gōng)驗收審計(jì)。該審計(jì)方式的優點是：任務及目标較爲明确，審計(jì)時間較爲固定，可(kě)提早發現項目建設期間問(wèn)題，在事(shì)中提示風(fēng)險，從(cóng)而達到及時整改目的。然而，專項審計(jì)也有較爲明顯的缺陷：無法如(rú)工(gōng)程結算審核帶來(lái)直觀項目費用減少；也無法在事(shì)前及時采取措施避免風(fēng)險。

以上是我個人(rén)基于工(gōng)作(zuò)經驗總結的工(gōng)程審計(jì)方式優缺點，希望能幫助大(dà)家更好地理(lǐ)解工(gōng)程審計(jì)，在後續審計(jì)體(tǐ)系搭建及審計(jì)方式的選擇上提供參考意見(jiàn)。随着國(guó)家大(dà)力推行，相(xiàng)信工(gōng)程審計(jì)體(tǐ)系将會逐步實現标準化、規範化。總而言之沒有最好的審計(jì)方法，隻有最合适的審計(jì)方式。