■ 深圳特區報記者 聞坤

《廣深科(kē)技創新走廊規劃》（以下簡稱《規劃》）日(rì)前印發，建設廣深科(kē)技創新走廊藍圖鋪就(jiù)。《規劃》提出“三步走”的發展目标，到2050年(nián)建成國(guó)際一流的科(kē)技産業創新中心，爲我國(guó)建設成爲世界科(kē)技強國(guó)提供強勁支撐，打造中國(guó)版“矽谷”，形成全國(guó)創新發展重要一極。

當前，新一輪科(kē)技革命和産業變革孕育興起，世界科(kē)技強國(guó)建設已經拉開序幕，區域發展也面臨新的機(jī)遇和挑戰。沿廣深軸線長度約180公裡(lǐ)的區域，集聚了高科(kē)技企業、人(rén)才、技術(shù)、信息、資本等創新要素，初步形成了廣深科(kē)技創新走廊。對标美國(guó)矽谷、波士頓地區等全球知名的科(kē)技創新區域，加快(kuài)建設廣深科(kē)技創新走廊，不僅順應全球産業和技術(shù)發展趨勢，也是全面貫徹落實黨的十九大(dà)精神和省十二次黨代會精神，實現新時期創新發展取得(de)新成效的重大(dà)部署，将更好促進粵港澳大(dà)灣區建設。

構建“一廊十核多節點”格局

“建設廣深科(kē)技創新走廊是順應全球科(kē)技發展趨勢的必然要求。”廣東省科(kē)技廳相(xiàng)關負責人(rén)表示，縱觀國(guó)際創新發展經驗，美國(guó)矽谷、波士頓地區等全球知名的科(kē)技創新區域，其各類創新資源呈現出“廊帶”分(fēn)布的特征。從(cóng)廣州到深圳的以高速公路(lù)、軌道等交通要道爲依托的軸線區域，集聚各類創新要素。廣深科(kē)技創新走廊的建設順應全球科(kē)技發展趨勢，是廣東省新時期實現新發展的重要保障。

廣深科(kē)技創新走廊的空間範圍爲：沿廣深軸線區域，北起廣佛交界處，經廣州主城(chéng)區、東莞松山(shān)湖、深圳主城(chéng)區，南(nán)至深圳大(dà)鵬新區，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環高速東段、穗莞深城(chéng)際、廣九鐵路(lù)等複合型交通要道所形成的創新要素集聚區域，長度約180公裡(lǐ)。

“根據大(dà)數據分(fēn)析和創新要素空間聚集的動力機(jī)制，提出廣深科(kē)技創新走廊‘一廊十核多節點’的空間格局。”廣東省住房(fáng)和城(chéng)鄉建設廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，一廊即廣深科(kē)技創新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速等複合型的交通通道，集中穗莞深創新資源，三市連成一個産業聯動、空間聯結、功能貫穿的創新經濟帶。

十核是走廊範圍内創新能力和潛力最強的十個區域，是由省級統籌指導打造的創新戰略高地。根據目前的科(kē)技基礎和建設情況，具體(tǐ)分(fēn)爲三類推進：一是加快(kuài)發展廣州大(dà)學城(chéng)-廣州國(guó)際創新城(chéng)、廣州中新知識城(chéng)、深圳坂雪崗科(kē)技城(chéng)、東莞松山(shān)湖；二是着力提升廣州科(kē)學城(chéng)、深圳高新區的創新能級；三是積極謀劃廣州琶洲互聯網創新集聚區、深圳國(guó)際生(shēng)物谷、深圳空港新城(chéng)、東莞濱海灣新區等産業布局。

多節點是具有一定創新基礎，發揮示範效應，推動區域發展的創新節點，主要以地方政府爲主體(tǐ)加以推進。包括廣州國(guó)際生(shēng)物島園區、深圳-鳳凰文旅科(kē)技小鎮、深圳灣超級總部基地等。

再造全球創新經濟産業帶

“廣州、深圳兩個中心城(chéng)市一直是我省創新發展的強大(dà)引擎。通過廣深科(kē)技創新走廊的建設，将進一步強化廣深的‘雙引擎’作(zuò)用，輻射帶動其他(tā)區域創新發展。”廣東省科(kē)技廳相(xiàng)關負責人(rén)介紹，近年(nián)來(lái)，廣東省深入實施創新驅動發展戰略，尤其是廣州、深圳、東莞3市，創新發展能力不斷提升，已經具備建設廣深科(kē)技創新走廊的堅實基礎和顯著優勢。

深圳、廣州和東莞三市的創新發展基礎雄厚，特别是企業創新優勢突出。三市以占全國(guó)0.1%的土(tǔ)地面積，創造了全國(guó)6%的GDP；人(rén)均GDP13.7萬元，超2萬美元，超過高收入國(guó)家和地區标準。特别是在創新經濟方面已有良好的創新基礎，聚集廣東六成以上的高新技術(shù)企業，分(fēn)布着一批全球知名、行業領先的龍頭企業、“獨角獸”企業和潛力巨大(dà)的“瞪羚企業”。2016年(nián)，國(guó)家高新技術(shù)企業數量達14805家，擁有華爲、中興、騰訊、比亞迪、華大(dà)基因、OPPO、大(dà)疆創新、廣汽集團、廣藥集團、金發科(kē)技等，多家本土(tǔ)世界500強企業紮根于此。

從(cóng)科(kē)研機(jī)構來(lái)看(kàn)，三市擁有雙一流建設高校(xiào)2所和建設學科(kē)18個。截至2016年(nián)底，建有25家國(guó)家重點實驗室、16家國(guó)家工(gōng)程研究中心、97家新型研發機(jī)構、449家科(kē)技企業孵化器，集中布局國(guó)家超級計(jì)算廣州中心、國(guó)家超級計(jì)算深圳中心、東莞散裂中子源、大(dà)亞灣中微子實驗室、深圳國(guó)家基因庫等重大(dà)科(kē)技基礎設施；擁有本省及雙聘院士150名，“海外高層次人(rén)才引進計(jì)劃”專家161名，廣東省“珠江人(rén)才計(jì)劃”創新團隊112個。

深圳、廣州和東莞三市自(zì)主創新能力持續增強。研究與試驗發展（R&D）經費支出占地區生(shēng)産總值（GDP）的比重從(cóng)2011年(nián)的2.53％提高到2016年(nián)的3.19％，超過創新型地區水平；2016年(nián)，發明專利申請(qǐng)量和PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量分(fēn)别達到10.5萬件(jiàn)和2.2萬件(jiàn)，其中深圳的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)總量的47％，連續13年(nián)穩居全國(guó)首位。

對标美國(guó)矽谷、波士頓地區等發達國(guó)家與地區的創新政策環境，高起點、高标準制定廣深科(kē)技創新走廊專項系列支持政策。“從(cóng)發展普惠性科(kē)技金融、創新土(tǔ)地利用機(jī)制和項目審批體(tǐ)制、加速科(kē)技成果轉化和建立協同管理(lǐ)機(jī)制等方面，加強政策探索，破除發展存在的制度性、體(tǐ)制性障礙。”該負責人(rén)介紹，推動走廊内政策互動，統籌協調走廊内的重大(dà)産業政策、科(kē)技政策、人(rén)才政策等，重點研究區域産業共建、科(kē)技資源開放(fàng)共享、創新人(rén)才跨區域流動等政策措施，保障人(rén)才、技術(shù)、資金、信息等創新要素的自(zì)由流動。

“三市創新活動各有特點、形成互補。如(rú)果能充分(fēn)發揮多種元素聚合疊加，必将在中國(guó)乃至全球再造一條具有國(guó)際競争力的創新經濟産業帶。”廣東省科(kē)技廳相(xiàng)關負責人(rén)表示，《規劃》提出建設發展的“三步走”目标。第一步，到2020年(nián)科(kē)技産業創新能力領先全國(guó)；第二步，到2030年(nián)建成具有國(guó)際影(yǐng)響力的科(kē)技産業創新中心；第三步，到2050年(nián)建成國(guó)際一流的科(kē)技産業創新中心。

深圳拟實施六項重大(dà)工(gōng)程

今年(nián)9月，廣東省委常委會議(yì)強調，要集中力量推進廣深科(kē)技創新走廊建設，發揮好深圳、廣州龍頭帶動作(zuò)用，沿廣深軸線形成高度發達的創新經濟帶，輻射帶動全省創新發展。

深圳市科(kē)技創新委相(xiàng)關負責人(rén)表示，深圳已啓動《深圳建設廣深科(kē)技創新走廊實施方案》編寫工(gōng)作(zuò)，建設廣深科(kē)技創新走廊将分(fēn)四步走： 第一步：到2020年(nián)，成爲“廣深科(kē)技創新走廊”的主引擎，形成國(guó)際科(kē)技産業創新中心基本框架體(tǐ)系，基本形成以創新爲引領的現代化經濟體(tǐ)系。主要創新指标達到創新型國(guó)家水平。第二步：到2025年(nián)，成爲“廣深科(kē)技創新走廊”引領區，實現國(guó)際科(kē)技産業創新中心核心功能，創新能力跻身(shēn)世界創新型城(chéng)市行列，現代化新經濟發展跻身(shēn)國(guó)際先進水平。第三步：到2030年(nián)，基本建成國(guó)際科(kē)技、産業創新中心，創新能力躍居世界創新型城(chéng)市先進水平，強力支撐廣深科(kē)技創新走廊打造“中國(guó)矽谷”，成爲我國(guó)加快(kuài)建設創新型國(guó)家的戰略支點。第四步：到2035年(nián)，全面建成具有全球影(yǐng)響力的國(guó)際科(kē)技、産業創新中心，科(kē)技創新水平世界領先，成爲代表國(guó)家參與全球競争合作(zuò)的先鋒力量，爲我國(guó)建成世界科(kē)技強國(guó)形成強力支撐。

廣深科(kē)技創新走廊中的“十核”，深圳占了四個，接近一半。“目前，初步設想是構建‘四核十八節點’的空間格局。在規劃原有的十五個創新節點上，拟增補三個備選節點。”該負責人(rén)表示，四核爲深圳空港新城(chéng)、深圳高新區、深圳坂雪崗科(kē)技城(chéng)、深圳國(guó)際生(shēng)物谷。目标是構建科(kē)技創新重要空間載體(tǐ)，打造全球頂尖科(kē)技産業創新平台，爲廣深科(kē)技創新走廊和粵港澳大(dà)灣區建設提供強大(dà)動力。

“深圳建設廣深科(kē)技創新走廊拟實施六項重大(dà)工(gōng)程，分(fēn)别是人(rén)才集聚工(gōng)程、成果轉化工(gōng)程、企業培育工(gōng)程、産業集群工(gōng)程、平台建設工(gōng)程、創新環境工(gōng)程，每一項工(gōng)程包括若幹個項目。”該負責人(rén)表示，将盡快(kuài)完成《深圳建設廣深科(kē)技創新走廊實施方案》編寫工(gōng)作(zuò)，穩紮穩打地推進廣深科(kē)技創新走廊深圳段建設。充分(fēn)發揮深圳高新技術(shù)企業集聚、産業鏈配套完善、市場化程度高、深港合作(zuò)等優勢，着力破除人(rén)才集聚、企業培育、平台建設、技術(shù)攻關、區域發展等重點領域不平衡不充分(fēn)的發展問(wèn)題，進一步集聚創新型人(rén)才、先進科(kē)技成果、創新型企業，搶占關鍵核心技術(shù)制高點，完善創新平台體(tǐ)系，補齊科(kē)技創新短(duǎn)闆，營造一流創新生(shēng)态環境，率先形成以創新爲主要引領和支撐的現代經濟體(tǐ)系和發展模式，引領廣深科(kē)技創新走廊和粵港澳大(dà)灣區建設，爲全省建設國(guó)家科(kē)技産業創新中心和全國(guó)實施創新驅動發展戰略提供“樣闆”支撐。