海洋強國(guó)，深圳挺立潮頭。黨的十九大(dà)報告指出，堅持陸海統籌，加快(kuài)建設海洋強國(guó)；去(qù)年(nián)發布的《全國(guó)海洋經濟發展“十三五”規劃》明确提出，推進深圳、上海等城(chéng)市建設全球海洋中心城(chéng)市；今年(nián)初的市委六屆九次全會提出，堅定不移打造更具全球影(yǐng)響力的海洋中心城(chéng)市；當前在編的《深圳市城(chéng)市總體(tǐ)規劃》也将“全球海洋中心城(chéng)市”确定爲城(chéng)市未來(lái)發展的四大(dà)戰略定位之一。

目前，在國(guó)家“海洋強國(guó)”戰略指引下，深圳正積極部署海洋工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)向海洋發展，在推動海陸空間融合、拓展藍色經濟空間、加強海洋生(shēng)态文明建設、培育海洋文化等方面開展工(gōng)作(zuò)，全力打造更具全球影(yǐng)響力的海洋中心城(chéng)市。

規劃一個海洋新城(chéng)：展現濱海城(chéng)市亮點

前兩天，小梅沙海域一隻小海豚大(dà)秀泳姿的鏡頭，很多人(rén)看(kàn)後，都(dōu)被這可(kě)愛的小家夥所逗樂。

其實，像小海豚、中華白(bái)海豚這類對水質要求比較高的海洋生(shēng)物出現在深圳海域，早已不是什麽新鮮事(shì)兒。今年(nián)年(nián)初，深圳海監漁政在伶仃洋巡查時，就(jiù)拍(pāi)到了兩群中華白(bái)海豚，并且還(hái)是“一家人(rén)”來(lái)深圳串門(mén)。去(qù)年(nián)鹽田海事(shì)局執法人(rén)員(yuán)在海上巡航執法時，在鹽田海域更是三次近距離(lí)觀測到海豚。

“海豚頻繁活動在某個海域，一定是與這個海域的水質優良、海洋生(shēng)物多樣性有關。”市規劃國(guó)土(tǔ)委（海洋局）專業人(rén)士分(fēn)析，近年(nián)來(lái)，海監執法持續開展“海盾”、“碧海”執法專項行動，如(rú)今的深圳海域，不僅岸線景觀更加優美、水質更加潔淨，而且小魚蝦等有利于海豚生(shēng)長的餌料也更加豐富，這是海洋生(shēng)态環境不斷改善的有力佐證，而擁有優質的海洋生(shēng)态環境正是全球海洋中心城(chéng)市的“标配”。

深圳牢固樹(shù)立“綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)”的理(lǐ)念，組織編制《深圳市海洋生(shēng)态文明建設實施方案（2016-2020年(nián)）》和《海洋環境保護規劃》，明确了11項海洋生(shēng)态文明建設指标值和49項重點生(shēng)态建設工(gōng)程，以海洋環境容量爲約束，推動陸源污染源頭減排，建立海域-流域-陸域協同的生(shēng)态環境管理(lǐ)機(jī)制，創建海洋生(shēng)态文明示範市。

今年(nián)3月，市規劃國(guó)土(tǔ)委發布的一則公告引發廣泛關注。公告稱，深圳将面向全球征集海洋新城(chéng)（大(dà)空港半島區）設計(jì)方案，獲得(de)第一名的設計(jì)成果獎金數額爲500萬元。在這一面向全球“重金”征集設計(jì)方案的公告中，“海洋新城(chéng)”首次出現在公衆視野。

據市規劃國(guó)土(tǔ)委（海洋局）有關負責人(rén)介紹，海洋新城(chéng)位于半島區内，北起茅洲河口，東面與大(dà)空港新城(chéng)啓動區國(guó)際會展中心相(xiàng)鄰，南(nán)側緊鄰寶安綜合港區一期工(gōng)程，西至交椅沙，規劃面積約7.44平方公裡(lǐ)。

目前，深圳正在加快(kuài)海洋新城(chéng)（大(dà)空港半島區）的建設步伐，推動海洋中心城(chéng)市的建設步伐。海洋新城(chéng)将成爲繼前海之後深圳獲得(de)的又一個承載國(guó)家戰略的稀缺性增量發展空間。根據規劃，它将充分(fēn)展現海洋生(shēng)态、海洋産業、海洋文化、濱海景觀等特色亮點。

确定三個階段目标：在保護中科(kē)學開發海洋

今年(nián)，深圳在政府工(gōng)作(zuò)報告提出，開拓全球海洋中心城(chéng)市建設新領域，強化陸海統籌；實施活力海岸工(gōng)程，規劃建設一批親水平台、休閑通道和服務設施，提高近海親海空間的可(kě)達性，豐富濱海體(tǐ)驗，拓展海岸生(shēng)活空間。

按照(zhào)市委六屆九次全會的工(gōng)作(zuò)部署和政府工(gōng)作(zuò)報告要求，深圳正全面落實海洋生(shēng)态文明理(lǐ)念，促進陸海文化融合，通過建立污染治理(lǐ)機(jī)制、提升生(shēng)态服務價值、構建綠色活力海岸帶、彰顯海洋文化特色、建設國(guó)際濱海旅遊城(chéng)市，突出深圳海洋城(chéng)市特色，提升深圳海洋文化影(yǐng)響力和輻射力。比如(rú)，建設海洋文化公共設施，健全海洋文化公共服務體(tǐ)系；推動粵港澳遊艇互通、牌證互認、通關便利，營造粵港澳遊艇自(zì)由行的良好環境。

目前，深圳市規劃國(guó)土(tǔ)委（海洋局）正牽頭推進全球海洋中心城(chéng)市建設工(gōng)作(zuò)。比如(rú)，積極推動國(guó)際海洋開發銀行等國(guó)際海洋金融機(jī)構落戶深圳；争取在前海設立以藍色經濟爲主題的國(guó)家金融改革試驗區等，以此實現海洋經濟跨越發展。另外，通過創辦國(guó)際化綜合性海洋高等院校(xiào)；推動全球海洋智庫、深圳海洋科(kē)學研究院、中國(guó)海洋大(dà)學深圳研究院、哈爾濱工(gōng)程大(dà)學深圳海洋研究院等新型研究機(jī)構建設等，構建海洋科(kē)技創新體(tǐ)系。

同時，我市将借鑒新加坡和奧斯陸等城(chéng)市發展經驗，立足深圳實際，确定“三個階段目标”：到2020年(nián)，提升在全國(guó)海洋領域的影(yǐng)響力，重點明确建設标準和發展路(lù)徑，在科(kē)技創新、産業發展、生(shēng)态治理(lǐ)、城(chéng)市風(fēng)貌、綜合管理(lǐ)等方面實現突破，爲全球海洋中心城(chéng)市建設奠定基礎。到2035年(nián)，重點提升在亞太地區海洋領域的影(yǐng)響力，基本建成陸海融合、經濟發達、科(kē)技創新、生(shēng)态優美、文化繁榮、保障有力，具有國(guó)際吸引力、競争力、影(yǐng)響力的全球海洋中心城(chéng)市。到本世紀中葉，實現海洋發展達到全球一流水平，全面建成全球海洋中心城(chéng)市，成爲彰顯海洋綜合實力和全球影(yǐng)響力的先鋒。

聽取各方建言建議(yì)：打造更多的親海空間

深圳擁有1145平方公裡(lǐ)的海域面積和超過260公裡(lǐ)的海岸線，海洋資源豐富，再加上地處于21世紀海上絲綢之路(lù)和粵港澳大(dà)灣區重要節點，區位優勢明顯。在專家看(kàn)來(lái)，這一優勢爲推動全球海洋中心城(chéng)市建設、粵港澳大(dà)灣區建設和“一帶一路(lù)”合作(zuò)提供有力支撐。

北京大(dà)學彙豐商學會海上絲路(lù)研究院秘書(shū)長、高級研究員(yuán)張春宇認爲，作(zuò)爲南(nán)海之濱的經濟中心城(chéng)市、國(guó)際航運中心，深圳擁有特區、灣區疊加的絕佳區位。另外，豐富的海洋資源，極強的科(kē)技創新能力是深圳特有的優勢，這些因素都(dōu)爲深圳打造全球海洋中心城(chéng)市提供了有力的支撐。深圳可(kě)以借助相(xiàng)對完整的海洋産業基礎、廣闊的内陸腹地和香港高度發達的現代海洋服務業、金融業，與之形成優勢互補，推動海洋産業的發展。

美國(guó)世界海洋委員(yuán)會主席兼首席執行官保羅·霍爾薩斯建議(yì)，要加強與世界其他(tā)海洋中心城(chéng)市的聯系，壯大(dà)深圳作(zuò)爲世界港口城(chéng)市的地位。同時要多引進海洋方面的專業人(rén)才。

香港建築師(shī)學會前會長林雲峰表示，香港在規劃中一直強調綠化的重要性，深圳要進行海洋城(chéng)市建設，也應當融合綠化和濱海兩個元素以創造更和諧的人(rén)居環境。過去(qù)的規劃，往往以車爲重，把車行道修在海邊，從(cóng)而造成了人(rén)跟海分(fēn)隔。現在這個思路(lù)需要改變過來(lái)，深圳有很長的海岸線，也有很美的海景，需要通過科(kē)學規劃，打造更多的親海空間。

專家認爲，深圳開放(fàng)包容的城(chéng)市文化特色和開放(fàng)性的海洋文化一脈相(xiàng)承，這是深圳打造海洋中心城(chéng)市的優勢所在，深圳需要繼續發揚這種城(chéng)市文化特色，爲建設海洋中心城(chéng)市提供支撐。