深圳國(guó)企監督新模式向二三級企業延伸見(jiàn)成效

在上級黨委紀委的領導下，市國(guó)資委黨委紀委認真履行管黨治黨主體(tǐ)責任和監督責任，以破解國(guó)企同級監督難爲着力點，把監督挺在前面，在直管企業大(dà)力推行紀委書(shū)記兼監事(shì)會主席新模式。近期，深業、地鐵、機(jī)場、水務、燃氣、農産品、特區建發、深國(guó)際、天健和特發等10家企業，将新模式向二三級企業延伸，取得(de)了初步成果。

制度保障。企業黨委落實“權力放(fàng)得(de)下、企業接得(de)住、監督跟得(de)上”的要求，燃氣集團、深圳國(guó)際、天健集團、特發集團等企業在機(jī)構設置、組織架構、人(rén)員(yuán)配置、崗位職責等方面出台規範性文件(jiàn)，支持并推動紀檢監察機(jī)構發揮職能作(zuò)用,明确二級企業紀委（副）書(shū)記的提名考察程序，将紀委（副）書(shū)記的管轄權上提一級。制定下發二級企業紀委書(shū)記、監事(shì)會主席考核辦法，強化上級紀委對下級紀委的領導，督促紀委書(shū)記堅守責任擔當，更好地履行監督執紀問(wèn)責的職責。一系列制度建設，爲新模式向二三級企業順利推廣提供了強有力的制度支撐。

隊伍建設。目前，深業集團所屬企業紀委書(shū)記不再由專職黨委副書(shū)記兼任，紀檢監察職能從(cóng)黨群部門(mén)剝離(lí)，全部成立紀檢監察室，共配備專職紀檢監察人(rén)員(yuán)36人(rén)。地鐵集團在下屬5家重點企業均配齊了專職紀委書(shū)記，并設立了紀檢監察室，已到位24名在編紀檢人(rén)員(yuán)。機(jī)場集團在所屬的機(jī)場股份、地産公司及擴建工(gōng)程指揮部等分(fēn)别籌建紀檢監察室（監事(shì)會辦公室）、紀檢監察審計(jì)部和紀檢監察部，加強了組織建設。水務集團在下屬5家重點企業均設立了紀檢監察室并組建專職隊伍，形成了“專職紀檢幹部+支部紀檢委員(yuán)（紀檢聯絡員(yuán)）”的工(gōng)作(zuò)網絡。燃氣集團在4家黨委建制的二級企業設立了黨辦、紀檢室，其他(tā)二級單位黨組織增設了專、兼職黨務、紀檢崗，持續加大(dà)人(rén)員(yuán)、經費、辦公的支持力度。農産品公司指導8家二級企業成立紀檢監察室，并配置17名專職、兼職紀檢人(rén)員(yuán)，要求所有全資、控股企業推行“紀委書(shū)記或紀檢委員(yuán)兼監事(shì)一肩挑”模式。特區建發集團下屬3家企業探索實現了“紀檢委員(yuán)兼外派監事(shì)”模式，沒有紀檢委員(yuán)的黨組織由黨務秘書(shū)兼職紀檢工(gōng)作(zuò)，全集團專兼職紀檢監察隊伍已達48人(rén)，基本構築起了立體(tǐ)式紀檢監察工(gōng)作(zuò)網絡。天健集團不僅在二級企業設立紀檢監察室并配置專職人(rén)員(yuán)，還(hái)在三級企業配置專職紀檢人(rén)員(yuán)，全系統專兼職紀檢監察隊伍達80人(rén)。二三級企業積極推行新模式，推動了基層監督職能從(cóng)虛到實、紀檢監察及監事(shì)會專職工(gōng)作(zuò)機(jī)構從(cóng)無到有、監督隊伍力量從(cóng)弱到強的三大(dà)轉變，同級監督的權威性、獨立性和有效性顯著增強。

創新實踐。深圳國(guó)際結合企業實際，科(kē)學構建大(dà)監督格局，按照(zhào)市國(guó)資委監督管理(lǐ)規定、香港聯交所上市公司規則以及集團公司章(zhāng)程、制度等要求，成立集團監督委員(yuán)會，設立督察長一職，構建以集團紀委（監督委）、各附屬公司紀委（監事(shì)會）以及項目公司黨組織紀檢委員(yuán)（監事(shì)、财務總監）爲主體(tǐ)的三級監督平台，将監督和管理(lǐ)相(xiàng)融合，整合集團内部監督資源、強化内部監督。特發集團不僅在特發信息等4家下屬企業實行紀委書(shū)記兼監事(shì)會主席模式，還(hái)在特發黎明等3家企業率先推行了紀檢專員(yuán)兼監事(shì)或監事(shì)會主席的模式。

新模式下，紀委書(shū)記、監事(shì)會主席一肩挑兩職，統籌企業監督工(gōng)作(zuò)，紀委和監事(shì)會分(fēn)别按照(zhào)相(xiàng)關規定開展工(gōng)作(zuò)，新的監督模式向基層延伸，讓監督工(gōng)作(zuò)實現垂直管理(lǐ)，二三級企業紀檢監察工(gōng)作(zuò)有機(jī)構、有編制、有職權、有制度，真正實現了監督工(gōng)作(zuò)“有腳立足，有手出擊”。

（來(lái)源：深圳市國(guó)資委網站(zhàn) 發布時間:2018-09-14）