深圳将住房(fáng)視爲民(mín)生(shēng)之要，安居視爲發展之本。安居工(gōng)程，目标是居者有其屋，人(rén)們安居樂業。從(cóng)住房(fáng)類型來(lái)講，主要分(fēn)爲人(rén)才住房(fáng)、安居型商品房(fáng)、公共租賃住房(fáng)、拆遷安置房(fáng)、配套宿舍等五類，其中前三類政府能有效供應的房(fáng)源又稱爲公共住房(fáng)。

深圳早期以産業立市，居住用地相(xiàng)對稀少。多數人(rén)生(shēng)活在配套不成熟、環境髒亂差的城(chéng)中村和工(gōng)業區配套宿舍内，住房(fáng)自(zì)有率偏低。近年(nián)來(lái)，深圳商品房(fáng)價格飙升，租金上漲，已經對企業和人(rén)才産生(shēng)擠出效應，正在逐漸削弱深圳的城(chéng)市吸引力和競争力。

目前深圳住房(fáng)保障覆蓋率僅爲11%左右，與國(guó)家、省市要求的23%有較大(dà)差距，對标新加坡（82%）、香港（43%）差距更爲懸殊。爲保障民(mín)生(shēng)，解決供需不平衡、保障不充分(fēn)等問(wèn)題，安居工(gōng)程顯得(de)尤爲重要。

深圳正探索以市場爲主滿足多層次需求，以政府爲主提供基本保障，加快(kuài)建立多主體(tǐ)供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房(fáng)制度。面對土(tǔ)地制約瓶頸，正通過各種渠道來(lái)推進安居工(gōng)程建設籌集。下面我們大(dà)緻列舉下這幾類情況：

一、新供應用地建設：主要分(fēn)爲招拍(pāi)挂和協議(yì)出讓兩種渠道。（1）招拍(pāi)挂商品房(fáng)用地多采用“雙限雙競”的方法挂牌出讓，即限地價、限普通商品房(fáng)銷售均價，競地價、競配建隻租不售的人(rén)才住房(fáng)面積。比如(rú)萬科(kē)地産竟得(de)的西鄉鐵崗A122-0371地塊項目，需配建6.6萬平方米，近966套人(rén)才住房(fáng)，建成後無償移交政府。（2）招拍(pāi)挂出讓建設的純公共住房(fáng)項目，比如(rú)安居集團竟得(de)的西鄉鐵崗A122-0364地塊人(rén)才住房(fáng)項目，建設13.6萬平方米，近1666套人(rén)才住房(fáng)；融創華發竟得(de)的深圳冰雪文旅城(chéng)人(rén)才住房(fáng)項目，建設30萬平方米，近4000套人(rén)才住房(fáng)。（3）通過協議(yì)出讓建設的大(dà)型公共住房(fáng)項目，比如(rú)寶安石岩領亞人(rén)才公寓項目，建設3.5萬平方米，近840套人(rén)才住房(fáng)。

二、配建：主要包括城(chéng)市更新和産業園區配建兩種渠道。（1）城(chéng)市更新已經成爲未來(lái)深圳的主要供地模式，截至2020年(nián)12月31日(rì)，深圳已通過城(chéng)市更新專規批複項目542個，計(jì)容建築面積累計(jì)15672萬平方米。根據深圳市出台的城(chéng)市更新相(xiàng)關文件(jiàn)，經過測算，多數改商住項目需配建一定比例的公共住房(fáng)，比如(rú)懷德地産的懷德舊村城(chéng)市更新項目，配建11.5萬平方米，近2000套人(rén)才住房(fáng)和公共租賃住房(fáng)；新世界地産的紅(hóng)星舊工(gōng)業區城(chéng)市更新項目（松風(fēng)明月花園），配建6萬平方米，近1000套公共租賃住房(fáng)。另外，我司特發天鵝湖畔項目，配建有3萬多平方米，近420套安居型商品房(fáng)等。顯然，城(chéng)市更新配建公共住房(fáng)面廣量大(dà)，是全市公共住房(fáng)的主要來(lái)源之一。（2）産業園區配建配套宿舍，旨在解決職住平衡，促進産城(chéng)融合，減少産業工(gōng)人(rén)的通勤時長。

三、盤活存量用地：主要包括棚戶區改造、“工(gōng)改保”和單位利用自(zì)有用地建設三種渠道。（1）棚戶區改造有别于城(chéng)市更新，它是以政府主導，針對老舊住宅小區的改造，改造後的業态主要爲人(rén)才住房(fáng)和拆遷安置房(fáng)，無可(kě)售商品房(fáng)，是典型的民(mín)生(shēng)提升工(gōng)程，其有力地拓展了安居工(gōng)程的籌集渠道。比如(rú)特發地産公司運作(zuò)的羅湖船(chuán)步街、景福花園等項目。（2）“工(gōng)改保”項目，深圳工(gōng)業用地分(fēn)布廣泛，針對一些交通便利、周邊配套成熟的工(gōng)業區，可(kě)通過申請(qǐng)調整法定圖則，将工(gōng)業用地變更爲居住用地，隻限企業用來(lái)開發建設公共住房(fáng)，如(rú)碧桂園開發的寶安福永立新領寓項目，建設了近600套安居型商品房(fáng)。（3）單位利用自(zì)有用地建設，如(rú)深圳機(jī)場地塊DU09-69人(rén)才住房(fáng)項目，建設14.5萬平方米，近2338套人(rén)才住房(fáng)。項目建成後，人(rén)才住房(fáng)定向配租給機(jī)場集團和駐場單位符合條件(jiàn)的人(rén)才使用。

四、盤活存量用房(fáng)：主要指社會存量住房(fáng)租購(gòu)，比如(rú)安居公司與各區政府搞的規模化租賃項目，房(fáng)源來(lái)自(zì)住宅、公寓、配套宿舍、城(chéng)中村私宅和村委統建樓等，将生(shēng)活配套齊全、結構安全且滿足消防條件(jiàn)的上述房(fáng)源重新裝修，評估租金價格，面向符合條件(jiàn)的人(rén)才配租。安居公司也可(kě)以與市場上其他(tā)長租公寓運營企業合作(zuò)。規模化租賃項目，從(cóng)意向項目摸底到房(fáng)源分(fēn)配，所需周期較短(duǎn)，可(kě)以較快(kuài)消化片區人(rén)才住房(fáng)需求。

五、公共設施綜合開發：是指在具備條件(jiàn)的公交場站(zhàn)、消防站(zhàn)、軌道車輛(liàng)段等市政公用設施上蓋配建，該渠道實現了土(tǔ)地的集約利用，是對城(chéng)市資源的立體(tǐ)整合。比如(rú)寶安區中車基地上蓋保障性住房(fáng)項目，建設20萬平方米，近3900套公共租賃住房(fáng)；松崗車輛(liàng)段上蓋保障性住房(fáng)項目，建設30萬平方米，近3600套人(rén)才住房(fáng)等。

六、城(chéng)際合作(zuò)：在臨深片區探索采用城(chéng)際合作(zuò)模式開發籌集建設公共住房(fáng)。比如(rú)深汕特别合作(zuò)區的深頤村及深樂村項目等。

深圳“十四五”住房(fáng)發展規劃，明确到2025年(nián)人(rén)均居住面積達到30平方米，建設籌集各類住房(fáng)76萬套，供應各類住房(fáng)59萬套；到2035年(nián)新增建設籌集170萬套各類住房(fáng)，其中公共住房(fáng)總量不少于100萬套，相(xiàng)當于建市40年(nián)來(lái)提供的所有政策性住房(fáng)總和的2倍。

在2020年(nián)第十屆深圳房(fáng)地産盛典上，市住房(fáng)和建設局局長指出，對于安居工(gōng)程，政府的目标是讓将來(lái)深圳60%的市民(mín)住在政府提供的租賃或出售的住房(fáng)中，新加坡就(jiù)是深圳學習的榜樣。深圳将繼續深化住房(fáng)制度改革，明确了商品住房(fáng)和公共住房(fáng)4：6的供應比例。安居工(gōng)程應優化空間布局，全面推廣綠色建築和裝配式建築，堅持高标準規劃設計(jì)、高質量建設施工(gōng)、高水平管理(lǐ)服務。按照(zhào)“同步規劃、同步建設、同步交付”的要求，完善周邊的交通、教育、醫療、社區服務等配套設施。

安居工(gōng)程要突出産城(chéng)融合、職住平衡，提供的公共住房(fáng)不能成爲“低端房(fáng)”，要做到“實而不華”，要讓住進去(qù)的市民(mín)感到有尊嚴。總之，深圳政府正全力推進安居工(gōng)程的建設籌集，安居深圳，未來(lái)可(kě)期！