【2022年(nián)，是特發集團實施“十四五”規劃、沖刺雙千億目标的關鍵之年(nián)，也是國(guó)企改革三年(nián)行動收官之年(nián)。在集團黨委、董事(shì)會的堅強領導下，特發搶抓“雙區”建設、“雙改”示範等重大(dà)曆史機(jī)遇,直面疫情沖擊、經濟下行等多重挑戰,攻堅克難、奮力拼搏，較好地完成了全年(nián)各項工(gōng)作(zuò)任務。】

2022年(nián)主要工(gōng)作(zuò)

一、主要經濟指标完成情況

截至2022年(nián)12月底，集團資産總額410.74億元，比年(nián)初增加36.56億元，增幅9.77%；淨資産185.98億元，比年(nián)初增加13.46億元，增幅7.8%；2022年(nián)度，集團全年(nián)實現營業收入127.58億元，營收體(tǐ)量繼續保持在百億規模以上，位居市屬國(guó)企前10名；全年(nián)利潤總額24.58億元，創曆史新高。

二、重點工(gōng)作(zuò)完成情況

（一）克服重重困難，重點項目全力推進。小梅沙項目：小梅沙度假村平穩移交拆除；美高梅酒店(diàn)、梅沙客廳完成主體(tǐ)結構封頂及竣工(gōng)驗收；觐海廣場完成1#、4#、5#樓建築主體(tǐ)結構，新海洋世界海洋館鋼結構完成封頂。香蜜湖項目：确定了開發規劃的總體(tǐ)思路(lù)和路(lù)徑方法，片區實施專規形成穩定成果并通過區政府審議(yì)。特發地産：杭州瀾栖府項目實現首批預售，深圳香閱四季園項目提前5個月開盤，李松蓢0506項目拿地後一個半月即進場施工(gōng)，高爾夫油站(zhàn)開業運營；南(nán)灣、鵝公嶺、輔城(chéng)坳、金園等項目均快(kuài)速推進。特發信息、特力集團、麥捷科(kē)技等上市公司重點項目均得(de)到全力推進。

（二）穩投資促增長，固定資産投資超額完成任務。堅決落實上級促投資、穩增長要求，對照(zhào)市國(guó)資委“保5争8”要求，進一步理(lǐ)清投資方向，緊扣産業圖譜，大(dà)力拓展投資項目。2022年(nián)度投資預算、在深投資及在深固投均超計(jì)劃完成任務，市重大(dà)項目也超計(jì)劃完成任務。集團報委整體(tǐ)投資預算49.26億元，完成率139.75%，其中，在深投資預算44.29億元，完成率102.04%；報市發改委在深固投項目（納統）年(nián)度計(jì)劃投資24.36億元，全年(nián)完成投資44.23億元，完成率181.54%；市重大(dà)項目年(nián)度計(jì)劃投資16.36億元，全年(nián)完成投資20.64億元，完成率126.16%。

（三）增強工(gōng)業屬性，戰新産業發展再加碼。一是聚焦國(guó)産替代，着力解決“卡脖子”問(wèn)題。麥捷科(kē)技加大(dà)高端小尺寸電感和射頻濾波器的研發制造，推進比亞迪等新能源客戶拓展，全力确保華爲等核心客戶的需求供應；特發信息成都(dōu)傅立葉公司加大(dà)科(kē)技融合力度，開展供應不暢進口器件(jiàn)的國(guó)産替代研發。二是數字化轉型步伐加快(kuài)，戰新産業布局再落一子。投資并購(gòu)中國(guó)領先的城(chéng)市數據智能服務提供商--軟通智慧公司，同時将公司總部從(cóng)武漢遷移至深圳羅湖。

（四）穩存量擴增量，市場拓展取得(de)多點突破。特發信息、特力集團、麥捷科(kē)技、特發服務等上市公司在穩定存量基礎上擴增量，市場拓展取得(de)多點突破。特發地産：底價中标李松蓢片區項目，儲備更新項目累計(jì)29個，總建面約2100萬平米，總貨值約3500億元；與26個項目簽訂顧問(wèn)服務協議(yì)，每年(nián)可(kě)額外創收約1400萬元。特發深高：上調嘉賓打球價格，增加打球收入240萬元，年(nián)卡銷售再創新高。特發小貸：加大(dà)曆史不良貸款追收力度，“福蔭”系列貸款收回1090萬元。長龍公司：全年(nián)中标國(guó)鐵市場業務項目50個，拓展城(chéng)市軌道交通業務至天津、南(nán)甯、西安、甯波。

（五）強化企業内核，以創新驅動引領高質量發展。特發作(zuò)爲制造業産業集團，堅定不移推進創新驅動發展, 加強創新載體(tǐ)建設，促進科(kē)研成果轉化。集團榮獲“中國(guó)電子信息百強”稱号；特發信息新增國(guó)家專精特新“小巨人(rén)”3家、國(guó)家高新技術(shù)企業3家、省級技術(shù)中心認定企業1家；麥捷科(kē)技加速推進Mini-Led研發，産品研發及打樣取得(de)突破性進展；長龍公司獲評深圳市“專精特新”中小企業。

（六）國(guó)企改革縱深推進，三年(nián)行動順利收官。全面貫徹落實國(guó)務院國(guó)資委、市國(guó)資委的決策部署，以落實改革三年(nián)行動爲牽引，強黨建、調結構、提管理(lǐ)、防風(fēng)險、穩增長，不斷推進集團高質量轉型發展。國(guó)企改革三年(nián)行動的量化考核指标100%完成；着力總結改革成果，聚焦改革進展、成效、典型做法，彙編形成多項具有企業特色的改革經驗。在國(guó)家公布的2021年(nián)度“雙百企業”評估結果中獲評“優秀”。

（七）強化籌融資能力，爲高速發展提供強勁支撐。股東增資取得(de)進展，2021年(nián)20億元增資取得(de)階段性成果，市國(guó)資委、深投控增資款已到賬，2022年(nián)10億元增資已取得(de)各股東認可(kě)。深挖國(guó)企信用潛力，推動200億元債券注冊發行，其中40億元中票、40億元超短(duǎn)融已完成注冊審批。加強資本運作(zuò)，特發信息實施大(dà)股東增持、上市公司回購(gòu)、員(yuán)工(gōng)集合資産管理(lǐ)計(jì)劃等一攬子計(jì)劃，特力A實施股票轉融通證券出借業務。加大(dà)基金的撬動作(zuò)用，醴陵基金增資擴募至3億元；規模30億元的戰新産業大(dà)基金已完成立項，并取得(de)興湘集團6-10億元的出資意向。

（八）加強人(rén)才隊伍建設，激發企業發展活力。一是加強幹部選配和管理(lǐ)，建立集團統一的職務體(tǐ)系，制定和修訂《中層幹部管理(lǐ)辦法》等6項制度，完成14名集團中層幹部的選拔任用，進行企業15人(rén)次的董監事(shì)調整，進一步選優配強幹部隊伍。二是優化薪酬績效管理(lǐ)，圍繞業績與薪酬緊密挂鈎的原則，啓動9家核心企業班子薪酬激勵體(tǐ)系優化工(gōng)作(zuò)，将班子薪酬水平與關鍵業績指标直接挂鈎，部分(fēn)具備條件(jiàn)企業還(hái)與戰略考評挂鈎，助推“十四五”戰略目标達成。三是加強人(rén)才梯隊建設，通過夯實校(xiào)園招聘、探索管培生(shēng)計(jì)劃、創新人(rén)才内推機(jī)制等措施，拓寬人(rén)才引進渠道。四是完善後備人(rén)才培養機(jī)制，通過優化課程設置，加強培養的系統性，疫情影(yǐng)響之下全年(nián)“航系列”共授課20餘次，126人(rén)參訓，人(rén)均培訓時長38小時。

（九）夯實管理(lǐ)基礎，優化發展的内生(shēng)動力。一是建立戰略管控體(tǐ)系，實施“戰略指标、年(nián)度業績指标、管理(lǐ)指标”三級聯動的管理(lǐ)報表，深入推進三年(nián)滾動規劃、年(nián)度商業計(jì)劃。二是優化董事(shì)履職機(jī)制，對集團所屬13家企業、9類事(shì)項進行了全面評估，提出董事(shì)履職修訂建議(yì)、企業章(zhāng)程修訂建議(yì)68條；建立外部董事(shì)管理(lǐ)機(jī)制，有力促進企業董事(shì)會發揮實效。三是健全集團協同工(gōng)作(zuò)機(jī)制，制訂《集團協同工(gōng)作(zuò)指引》，強化特發“一盤棋”的發展思路(lù)。四是強化品牌意識，搭建特發母子品牌聯動矩陣，創新設計(jì)集團成員(yuán)企業标志，推動标識“上牆”，賦能一線企業發展。五是妥善處理(lǐ)曆史遺留問(wèn)題，原東智實控人(rén)陳某等5名犯罪嫌疑人(rén)已刑事(shì)立案并拘留，創深圳市因“并購(gòu)+對賭”合同詐騙刑事(shì)立案的先例；全力應訴觀瀾桂花新村别墅産權糾紛案，深圳中院駁回原告宋惜光(guāng)全部訴訟請(qǐng)求，切實維護了國(guó)有資産合法權益。

（十）強化黨建引領，黨的建設躍上新台階。堅定不移把黨的政治建設擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的二十大(dà)精神和習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想，認真落實全面從(cóng)嚴治黨要求，紮實推進黨的“六大(dà)建設”、專項整改、特色黨建品牌創建、貫通式培訓等工(gōng)作(zuò)，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。大(dà)力提升紀檢督查效能，嚴格執行“六位一體(tǐ)”監督機(jī)制，重點防範招标采購(gòu)、工(gōng)程建設、資本運作(zuò)等領域的廉潔風(fēng)險，持續開展廉政教育，督促引導領導人(rén)員(yuán)自(zì)覺把家風(fēng)建設擺在重要位置，嚴肅查處違紀違規行爲。

（十一）勇擔國(guó)企使命，疫情防控、安全生(shēng)産、信訪維穩、輿情管控形勢平穩。集團上下嚴格落實常态化疫情防控措施，紮實開展安全生(shēng)産管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，爲經營發展提供了安全穩定的環境。全面落實房(fáng)屋租金減免政策，累計(jì)減免租金1.13億元，減免金額居直管企業前列，惠及租戶1457家。妥善應對處理(lǐ)“東智事(shì)件(jiàn)”相(xiàng)關系列輿情、市國(guó)資委領導包案信訪積案、天鵝湖畔氣體(tǐ)排放(fàng)事(shì)件(jiàn)，有效化解了矛盾危機(jī)。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）宏觀經濟下行，企業經營壓力增大(dà)。2022年(nián)，外部環境複雜嚴峻，對集團整體(tǐ)戰略目标的實現造成一定影(yǐng)響。

（二）重大(dà)項目涉及面廣，進展不及預期。小梅沙項目工(gōng)期緊、任務重、交叉作(zuò)業多，涉及需溝通的政府部門(mén)、權益主體(tǐ)多，且受疫情影(yǐng)響，部分(fēn)工(gōng)作(zuò)推進受到一定延緩；片區市政配套建設滞後于原計(jì)劃，難以匹配片區首期文旅項目2024年(nián)開業的需求。香蜜湖片區實施專規未完成市指揮部審批，導緻更新專規審批未能如(rú)期推進；地鐵五期對項目經濟效益帶來(lái)的正面影(yǐng)響與項目推進之間的矛盾；由于外方股東原因對項目專規審批以及後續實施主體(tǐ)确認會産生(shēng)一定影(yǐng)響等。

（三）發展進入快(kuài)車道，資金需求缺口較大(dà)。随着小梅沙、香蜜湖等重大(dà)項目的開工(gōng)建設、集團投資并購(gòu)項目的推進、“工(gōng)業上樓”項目的啓動，集團資金需求缺口較大(dà)；而個别股東在增資決策上存在障礙，給集團的增資工(gōng)作(zuò)造成額外壓力。

2023年(nián)主要工(gōng)作(zuò)計(jì)劃

【2023年(nián)，集團将秉持“固本強基、穩中求進”的總基調，聚焦高質量發展主題，紮實推進各産業闆塊做強做優做大(dà)，爲完成“雙千億”目标打下堅實基礎。】

一、2023年(nián)總體(tǐ)經營目标（預算口徑）。2023年(nián)，集團預算營業收入、預算利潤總額兩項指标均将達到曆史新高。

二、加快(kuài)推進重大(dà)項目。一是要全面推進小梅沙項目建設，完成觐海廣場竣工(gōng)備案、新海洋世界竣工(gōng)、小梅沙海濱公園開工(gōng)建設，開展可(kě)售物業銷售，完成小梅沙整體(tǐ)運營管理(lǐ)體(tǐ)系建設，倒排工(gōng)期确保2024年(nián)“五一”旅遊闆塊順利開業運營。二是要加快(kuài)推進香蜜湖項目，力争在2023年(nián)3月31日(rì)前獲得(de)城(chéng)市更新專項規劃批複、4月20日(rì)前簽訂土(tǔ)地整備補償協議(yì)。三是要加快(kuài)地産項目建設，推進光(guāng)明李松蓢項目、龍崗南(nán)灣0416項目、杭州項目，加快(kuài)項目價值釋放(fàng)。四是要推進深圳國(guó)際珠寶玉石綜合貿易平台實質性運營，黃(huáng)金流轉平台要進一步做大(dà)體(tǐ)量。五是要加快(kuài)推進麥捷科(kē)技、深汕公司、特發信息等企業相(xiàng)關項目建設。

三、推進“工(gōng)業上樓”項目。根據市委市政府的統籌部署，圍繞“20+8”戰略性新興産業集群和未來(lái)産業行動計(jì)劃，集團按照(zhào)每年(nián)提供100萬平米的工(gōng)業産業空間，開發建設運營先進制造業園區，踐行深圳工(gōng)業立市、工(gōng)業強市的宗旨，支持實體(tǐ)經濟發展。

四、加大(dà)投資力度。2023年(nián)度整體(tǐ)計(jì)劃投資116.89億元，相(xiàng)較于2022年(nián)整體(tǐ)實際完成83.80億元增長39.49%。其中戰略性新興闆塊計(jì)劃投資10.60億元，相(xiàng)較于2022年(nián)實際完成9.80億元，增長8.16%。

五、繼續做好資本運作(zuò)和融資工(gōng)作(zuò)。一是要落實集團增資工(gōng)作(zuò)，做好與各股東的溝通協調，争取2021年(nián)、2022年(nián)股東增資款盡快(kuài)到位。二是要持續深化“上市公司+”戰略，充分(fēn)發揮資本效用。三是要聚焦戰略性新興産業，尋找合适标的，強鏈補鏈，做大(dà)戰新産業的營收占比。四是要繼續做好籌融資工(gōng)作(zuò)，推進公司債券發行，全力保障香蜜湖、小梅沙等重點項目資金需求。五是要推進基金業務落地，充分(fēn)發揮撬動資金、利益捆綁、稅務籌劃等作(zuò)用。

六、持續提升經營管理(lǐ)水平。一是要不斷深化集團戰略管控體(tǐ)系，持續完善管理(lǐ)報表，有序推動戰略管控向二級企業延伸，探索推進戰略管控信息化。二是要完善集團人(rén)才激勵機(jī)制，強化差異化薪酬考核分(fēn)配，持續推進集團各層級人(rén)才選拔和培養工(gōng)作(zuò)。三是要高标準推進集團數字化中台、智慧小梅沙等信息化項目建設。四是要深化企業風(fēng)險内控體(tǐ)系，強化全流程風(fēng)險管控。五是要積極推動特發信息所屬東智公司、傅立葉，麥捷科(kē)技所屬星源電子改善并提升經營效益。六是要提升“後疫情時代”資源性資産的收益，爲發展提供充足的現金流。

七、積極妥善處理(lǐ)曆史遺留問(wèn)題。

八、加強黨的領導，以高質量黨建引領企業高質量發展。堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，認真學習貫徹黨的二十大(dà)精神，用黨的創新理(lǐ)論武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)，把學習貫徹黨的二十大(dà)精神轉化爲推動企業高質量發展的具體(tǐ)行動。

九、抓好安全生(shēng)産與輿情管理(lǐ)。慎終如(rú)始抓好安全生(shēng)産管理(lǐ)，堅守安全發展的底線，嚴格落實安全生(shēng)産責任制，強化員(yuán)工(gōng)安全教育培訓，加強安全生(shēng)産隐患排查和整改。強化輿情管控意識，持續優化輿情處置應對工(gōng)作(zuò)機(jī)制，動态更新掌握輿情風(fēng)險點，加強資源聯動和整合，維護集團外部經營環境的和諧穩定。

2023年(nián)是全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神的開局之年(nián)，奮鬥創造奇迹，我們要以強烈的責任意識和片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀态，以愚公移山(shān)的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，真抓實幹，鞏固優勢、補齊短(duǎn)闆，奮力書(shū)寫集團高質量發展新篇章(zhāng)。