黨的二十大(dà)報告學習: 爲什麽要完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度？
發布日(rì)期:2023/10/28 12:16:57 | 浏覽次數:763 來(lái)源:共産黨員(yuán)網
習近平總書(shū)記在黨的二十大(dà)報告中指出，“完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度”。産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等是社會主義市場經濟的基礎制度，是社會主義市場經濟體(tǐ)制有效運行的基本保障。隻有建立健全并完善市場經濟基礎制度，才能确保充分(fēn)發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用。 第一，完善市場經濟基礎制度是社會主義市場經濟體(tǐ)制有效運行的基本保障。産權制度是市場經濟的基石。在市場經濟條件(jiàn)下，隻有厘清市場主體(tǐ)财産權利的邊界，用制度來(lái)保障主體(tǐ)對客體(tǐ)的既是法定又是排他(tā)專屬的所有權、占有權、使用權、收益權、處置權等權益，才能減少經濟活動的不确定性，建立對市場的穩定預期。實施開放(fàng)透明的市場準入制度、公平競争制度、社會信用制度，實現資源優化配置和企業優勝劣汰，市場經濟才能健康發展。 第二，完善市場經濟基礎制度是構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制的内在要求。我國(guó)改革開放(fàng)40多年(nián)來(lái)，市場化改革取得(de)巨大(dà)成就(jiù)。特别是黨的十八大(dà)以來(lái)，不斷加強市場經濟基礎制度建設，對社會高度關注的一些重大(dà)涉産權案件(jiàn)進行再審，開展涉産權保護法規文件(jiàn)清理(lǐ)；建立并有效實施全國(guó)統一的市場準入負面清單制度；持續清理(lǐ)妨礙統一市場和公平競争的政策措施；健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機(jī)制。但(dàn)與高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制要求相(xiàng)比，産權保護制度有待不斷完善，市場準入仍存隐性壁壘，公平競争審查剛性不足，反壟斷和反不正當競争執法司法仍需加強，社會信用信息共享、監管和服務水平有待提高。 第三，完善市場經濟基礎制度是确保充分(fēn)發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用、更好發揮政府作(zuò)用的必要前提。一是健全以公平爲原則的産權保護制度。構建歸屬清晰、權責明确、保護嚴格、流轉順暢的現代産權制度。建立健全各種所有制經濟産權制度，強化知識産權和各種數據等新型産權保護制度，完善居民(mín)财産權保護制度，健全平等保護産權的法律法規體(tǐ)系。二是健全全國(guó)統一的市場準入負面清單制度。重點是要實現“四個一”：“一單盡列，單外無單”。全面落實市場準入“全國(guó)一張清單”管理(lǐ)模式，按照(zhào)一單盡列原則将各類按要求編制的全國(guó)層面準入類清單目錄全部納入全國(guó)統一的市場準入負面清單，堅決清理(lǐ)取消違規設立的準入許可(kě)、隐性準入門(mén)檻和地方自(zì)行制定的準入類負面清單。“一年(nián)一修，動态調整”。建立實時調整與動态調整相(xiàng)結合的工(gōng)作(zuò)機(jī)制。“一目了然，一網通辦”。依托全國(guó)一體(tǐ)化在線政務服務平台，提升市場準入負面清單信息公開力度。“一案一核，效能評估”。建立違背清單典型案例歸集通報制度，開展市場準入效能評估。三是健全透明規範的公平競争審查制度。強化公平競争審查制度剛性，統籌做好增量審查與存量清理(lǐ)，建立公平競争審查抽查、考核、公示制度，推動建立第三方審查和評估機(jī)制。健全反壟斷調查和審查制度，健全競争執法與宏觀經濟部門(mén)、公安、海關、稅務等部門(mén)執法的聯動機(jī)制，構建跨行政區域的反壟斷和反不正當競争案件(jiàn)移送、執法協助、聯合執法機(jī)制。建立競争政策與其他(tā)經濟政策的協調機(jī)制。推進競争規則領域制度型開放(fàng)，推動全球平台經濟監管治理(lǐ)合作(zuò)，加強數據跨境流動治理(lǐ)、數據隐私保護等規則銜接，強化跨國(guó)反壟斷案件(jiàn)信息共享和執法合作(zuò)。四是健全激勵相(xiàng)容的社會信用制度。加強信用信息共享應用，依法依規擴大(dà)信用信息開放(fàng)，培育具有國(guó)際競争力的信用評級機(jī)構，進一步推廣信用承諾制和告知承諾制，進一步加強安全生(shēng)産、食品藥品、教育培訓、衛生(shēng)健康、養老托育等與群衆密切相(xiàng)關領域的信用建設。
