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黨的二十大(dà)報告學習 | 如(rú)何理(lǐ)解建設高标準市場體(tǐ)系?

發布日(rì)期:2023/10/28 12:44:08   |   浏覽次數:778   來(lái)源:共産黨員(yuán)網

      黨的二十大(dà)報告中指出,“深化要素市場化改革,建設高标準市場體(tǐ)系”。這一重要論述,爲構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制、加快(kuài)市場體(tǐ)系建設指明了改革方向和目标。深化要素市場化改革,健全要素市場體(tǐ)系,夯實建設高标準市場體(tǐ)系的制度基礎,是構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制的内在要求和重要組成部分(fēn)。

      第一,建設高标準市場體(tǐ)系是實現經濟高質量發展和建設高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制的重要基礎和支撐。當今世界,市場是最稀缺的資源。建設統一開放(fàng)、競争有序、制度完備、治理(lǐ)完善的高标準市場體(tǐ)系是充分(fēn)發揮我國(guó)超大(dà)規模市場優勢的現實需要和必然選擇。一是建設高标準市場體(tǐ)系是構建新發展格局的重要支撐。建設高标準市場體(tǐ)系,破除妨礙生(shēng)産要素市場化配置和商品服務流通的體(tǐ)制機(jī)制障礙,暢通市場循環,疏通堵點卡點,可(kě)以充分(fēn)發揮大(dà)國(guó)經濟規模效應與集聚效應,貫通生(shēng)産、分(fēn)配、流通、消費各環節,促進國(guó)内供需有效對接,形成強大(dà)國(guó)内市場和豐富供給能力,暢通國(guó)内大(dà)循環,促進國(guó)内國(guó)際雙循環。二是建設高标準市場體(tǐ)系是推動高質量發展的重要動力。高質量發展要求推動實現質量變革、效率變革、動力變革,市場體(tǐ)系的基礎制度、運行效率、開放(fàng)程度、監管體(tǐ)制等都(dōu)要與之相(xiàng)匹配,以提高經濟質量效益,并持續增強發展内在動力。三是建設高标準市場體(tǐ)系是構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制的重要基礎。建設高标準市場體(tǐ)系,就(jiù)是要推動實現全國(guó)統一大(dà)市場,形成高标準的市場化、法治化、國(guó)際化營商環境,從(cóng)而降低全社會交易成本,有力地推動構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制。

      第二,客觀認識當前我國(guó)建設高标準市場體(tǐ)系存在的問(wèn)題和差距。改革開放(fàng)以來(lái),我國(guó)市場體(tǐ)系建設取得(de)巨大(dà)成就(jiù),但(dàn)對照(zhào)構建高水平社會主義市場經濟體(tǐ)制的目标要求,市場體(tǐ)系建設仍存在一些短(duǎn)闆,必須盡快(kuài)補上。一是市場體(tǐ)系基礎制度要進一步完善。産權和知識産權保護力度有待增強,市場準入制度的統一性、嚴肅性、權威性要強化,公平競争制度剛性約束有待加強,社會信用法律法規和标準體(tǐ)系需健全完善。二是要素市場化改革要進一步深化。科(kē)學嚴格保護和高效合理(lǐ)利用土(tǔ)地的界限需進一步厘清,金融服務實體(tǐ)經濟能力要加強,有關數據産權、流通交易、收益分(fēn)配、安全治理(lǐ)等領域的制度規則有待健全。三是市場環境和質量要進一步優化。部分(fēn)地方市場分(fēn)割和地方保護政策阻礙商品和要素自(zì)由流動,市場基礎設施“硬聯通”和信息、标準等“軟銜接”不夠,影(yǐng)響市場流通效率。四是監管效能要進一步提升。一些領域和地區仍然存在監管責任不落實、監管制度不健全、監管能力不足問(wèn)題。

      第三,認清建設高标準市場體(tǐ)系的重點任務。高标準市場體(tǐ)系建設是一項系統工(gōng)程,涉及方方面面,要堅持目标導向和問(wèn)題導向,牢牢把握工(gōng)作(zuò)着力點。一是不斷夯實市場體(tǐ)系基礎制度。全面完善産權保護制度,依法、平等、全面保護各類所有制企業産權,推動涉産權冤錯案件(jiàn)依法甄别糾正常态化機(jī)制化。嚴格落實“全國(guó)一張清單”管理(lǐ)模式。增強公平競争剛性約束,推動建立全國(guó)統一的第三方評估制度。二是深入推進要素資源高效配置。深化土(tǔ)地管理(lǐ)制度改革,加強對土(tǔ)地利用計(jì)劃的管理(lǐ)和跟蹤評估,健全城(chéng)鄉統一的建設用地市場。穩步推進股票發行注冊制改革,建立常态化退市機(jī)制。完善職務科(kē)技成果轉化激勵政策和職務發明成果權益分(fēn)享機(jī)制,完善數據資源産權、交易流通、跨界傳輸、安全保護等基礎制度和标準規範。三是加快(kuài)改善市場環境和質量。破除地方保護和區域壁壘,制定不當幹預全國(guó)統一大(dà)市場建設問(wèn)題清單,清理(lǐ)廢除含有地方保護、市場分(fēn)割、指定交易等的規定和做法。建設高水平商品和服務市場,推動市場高标準聯通。四是全面提升監管現代化水平。推進綜合協同監管,完善“雙随機(jī)、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”、跨部門(mén)協同監管等方式,加強各類監管的銜接配合,充分(fēn)利用大(dà)數據等技術(shù)手段,加快(kuài)推進智慧監管。